深度解读

在网络游戏行业，“版号”是游戏能否合法上线的“身份证”。没有它，再火爆的游戏也只能“胎死腹中”。然而，由于审批周期长、数量有限，不少企业铤而走险——花钱购买他人闲置的版号，套用到自己开发的游戏上。

深圳某科技公司实际控制人余某（化名）正是如此操作：他支付82万余元，购得4款已停运游戏的出版物号及相关审批文件，将其“嫁接”到新研发的A游戏上，成功上线各大应用商店。短短一年内，该游戏充值流水高达4.1亿元。

但随之而来的，是一场刑事风波——检察机关以买卖国家机关公文罪对其提起公诉，一审法院判处其有期徒刑一年、缓刑一年六个月，并处罚金2万元。

然而，案件峰回路转：二审法院以“事实不清、证据不足”发回重审；最终，检察院主动撤回起诉，法院裁定准许——余某未被定罪。

这起案件引发广泛关注：“买版号”到底是不是犯罪？企业如何合规运营？

一、什么是“游戏版号”？为何如此重要？

根据《网络出版服务管理规定》，所有国产网络游戏上线前，必须向国家新闻出版署申请审批。获批后，会下发两份关键文件：

• 《国家新闻出版署关于同意出版运营国产移动网络游戏的批复》

• 《ISBN核发单》

这两份文件均带有“国家新闻出版署”红头公章，属于国家机关公文。只有凭此，游戏才能通过苹果App Store、安卓应用市场等平台审核。

李荣维律师分析指出：“版号本身不能转让，这是行政许可的核心原则。所谓‘买版号’，实质是购买他人已获批游戏的整套审批文件，再将新游戏‘伪装’成旧游戏上线——这在行业内俗称‘套版号’。”

二、余某做了什么？为何被控“买卖国家机关公文罪”？

余某作为公司实际控制人，为加快A游戏上线，授意下属联系持有闲置版号的公司，签订“授权合作协议”，实则支付82万余元，获取B、C、D、E四款游戏的批复与核发单扫描件。

随后，技术人员将这些版号信息植入A游戏登录页面，提交平台审核。审核通过后，玩家可正常下载充值。

检方认为：

“余某以金钱为对价，获取国家机关签发的公文用于非法目的，构成《刑法》第280条规定的买卖国家机关公文罪。”

一审法院采纳该观点，作出有罪判决。

三、为何最终撤诉？法院和检方态度为何转变？

案件进入二审后，焦点集中于三个关键问题：

（1）“套版号”是否等于“买卖公文”？

辩护方强调：双方签的是“授权协议”，未转移公文原件所有权，仅使用信息，不构成“买卖”。

李荣维律师认为：“虽然公文扫描件被用于欺骗平台审核，但若原版号真实、游戏内容合法，且未伪造公章或文件，其社会危害性与典型‘伪造公文’有本质区别。”

（2）是否达到“犯罪”程度？

法院重审时注意到：

• A游戏内容无涉黄、涉暴、违法信息；

• 套用的版号来自已停运的合法游戏，非盗用或伪造；

• 行业内“套版号”现象普遍存在，多由行政监管处理；

• 国家正推动游戏产业健康发展，2024年国务院明确要求“促进网络游戏高质量发展”。

李荣维律师提醒：“刑法具有谦抑性。对于新兴行业因政策滞后产生的‘灰色操作’，若未造成实质危害，应优先通过行政处罚纠正，而非直接入刑。”

（3）是否应定“非法经营罪”？

有人主张：未经许可发行游戏，扰乱市场秩序，应按非法经营罪处理。

但法院指出：

非法经营罪的“兜底条款”必须严格适用。本案不符合最高法关于非法出版物犯罪的司法解释情形，且游戏内容合法、用户权益未受损，不宜升格为刑事犯罪。

最终，检察院综合考量情节显著轻微、危害不大，依据《刑法》第13条“但书”规定，申请撤回起诉，法院依法准许。

四、给游戏企业的三大警示

1. “套版号”仍有法律风险
   虽本案未定罪，但不代表行为合法。2023年后，监管部门已加强版号核查，多地开展专项整治。

2. 切勿伪造或盗用他人版号
   若未经授权私自套用、或使用虚假材料，可能构成伪造国家机关公文罪或侵犯著作权罪，面临实刑。

3. 关注政策试点，寻求合规路径
   如广东省已试点“无版号测试备案”，允许企业在申请版号期间进行小范围测试。企业应积极利用政策窗口，避免“先上线后补票”。

五、法律小贴士：什么情况下“套版号”可能构成犯罪？

表格

情形

风险等级

可能罪名

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