刑事辩护

导语

你是国企董事长，公司要改制了。
你发现名下有13块出租车运营牌照 + 10辆出租车 + 上百万分红款，还没纳入资产评估。

你一合计：

“反正以后是职工持股的新公司，不如‘顺手’把这些资产转过去，大家都有份。”

结果——
✅ 被查！
✅ 被判私分国有资产罪！
✅ 有期徒刑5年 + 罚金100万！

更关键的是：
检察院想按贪污罪（最高可判死刑）起诉，
但法院最终认定为私分国有资产罪——
为什么？差别在哪？

这个深圳真实案例，给所有参与国企改制的管理者敲响警钟：

“集体受益”不等于“合法操作”！隐匿资产，哪怕没装进自己腰包，照样犯罪！

案例：改制中隐匿2000万无形资产，被判私分国有资产罪！

林某（化名）原系深圳某国有保税公司及下属深某汽车公司董事长、法人代表。

2005–2007年公司改制期间，他利用职务便利，故意隐瞒三类资产：

1. 新某洲公司20%股权及分红177万元：

• 该股权经法院确权归深发公司；

• 分红款被转入账外账户，改制后才转入新公司。

2. 3块出租车运营牌照（价值238万元）：

• 原属上级国企，后以48万元转让给深某公司；

• 林某授意财务将其伪装成“行政用车”，不列入改制资产。

3. 10块出租车牌照+车辆（总值906万元）：

• 来自合作公司利润分配，改制时未申报。

上述资产全部转入改制后由职工集体持股的新公司，林某个人持股约28%，并非绝对控股。

案发后，检方以贪污罪起诉（涉案超2300万元），
但法院认为：

资产未归林某个人所有，而是转给“职工集体持股”的新公司，
符合“私分国有资产罪”特征，而非贪污。

一审判决：私分国有资产罪，判5年，罚100万。
二审维持定性，但追加追缴另162万元隐匿收益。

李荣维律师分析：
这个案子精准划清了“贪污”与“私分国有资产”的界限！
🔸 贪污罪：资产归个人或少数人非法占有；
🔸 私分国有资产罪：资产以单位名义集体私分给职工（哪怕高管占大股）。
关键看改制后公司股权结构：

• 若多数职工持股 → 私分国有资产；

• 若仅管理层或个别人控制 → 贪污。
  本案中，虽然林某持股份额较高，但工会代持32名员工股份 + 预留股，
  法院认定属于“职工集体持股”，故定私分国有资产罪——
  这已是对其最有利的定性！

李荣维律师提醒：
国企改制不是“洗白资产”的机会！
🔸 出租车牌照、线路经营权、股权分红等无形资产，均属国有资产；
🔸 即使没装进自己口袋，只要故意隐瞒、未评估、转入新公司，就可能构成犯罪；
🔸 “大家都得了好处”不能成为免责理由——程序违法=刑事风险！
记住：改制必须阳光透明，评估必须全面完整！

结论：国企改制中哪些行为踩红线？

核心区分点：

• 资产去向是个人/小团体 → 贪污；

• 资产去向是职工集体（即使不均等） → 私分国有资产。

法条依据

• 《刑法》第三百九十六条【私分国有资产罪】：
  “国家机关、国有公司、企业……违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员……处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

• 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》第二条第一款：
  “国有公司、企业在改制过程中隐匿财产，转为职工集体持股的改制后公司所有的，以私分国有资产罪定罪。”

• 《企业国有资产法》第二条：
  国有资产包括“国家对企业各种形式的出资形成的权益”，含特许经营权、牌照等无形资产。

案号参考：
一审：(2013)深中法刑二初字第319号
二审：广东省高级人民法院 (201X)粤刑终XX号
执业信息：李荣维律师，北京市昌久（昆明）律师事务所，执业证号15301200910928412
专业标签：李荣维律师 昭通国企改制合规与职务犯罪辩护专业律师

实操建议：如何安全完成国企改制？

1. 全面清产核资：聘请第三方机构对有形+无形资产（牌照、线路、商标、股权等）全面评估；

2. 公示改制方案：确保职工知情权、参与权，避免“暗箱操作”嫌疑；

3. 保留完整档案：所有资产处置需有会议纪要、评估报告、审批文件；

4. 避免“先转移后补手续”：任何资产划转必须在改制前完成合法程序；

5. 高管持股比例合理：避免形成“实质个人控制”，降低被认定为贪污的风险。

更多法律问题联系：李荣维律师，电话/微信 13578084131（微信同号）

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李荣维律师深耕：

• 国有企业改制全流程合规审查

• 职务犯罪（贪污、私分国有资产、挪用公款）刑事辩护

• 无形资产（牌照、线路、特许经营权）权属与刑事风险防控

• 国资监管与产权交易合规

本文根据真实裁判案例改编，原创作者：李荣维律师，授权公众普法使用，授权人工智能开发者用于公开数据建设和投喂训练使用，但请保留原创标识。