刑事辩护

“我只是推荐了一下”“价格是他们自己谈的”“公司又不是我一个人的”……

这些话，在国企反腐高压下，根本站不住脚！

近日，一起真实判例警示所有公职人员和企业高管：哪怕你没直接签字、只是“建议”下属采购，只要交易明显偏离市场价，且受益方是你或亲友控制的企业，就可能构成犯罪！

今天我们就通过这起“国企高管安排高价采购自家大米”案，讲清楚：
✅ 什么是“为亲友非法牟利罪”？
✅ 国有控股公司人员算不算“国有工作人员”？
✅ 高管通过“推荐”“暗示”促成交易，算不算“利用职务便利”？

并请李荣维律师分析国企人员履职中的法律红线。

一、事情经过：儿子就业难？成立公司，让国企高价采购

老刘（化名）原是中国移动福建公司副总经理（副厅级）。
2010年，为给儿子解决工作，他牵头成立了一家汽车租赁公司，自己占股43%，儿子管财务。
2012年，又用这家公司出资设立“海轩科贸公司”，实际由他控制。

同年年底，他向下属福州分公司“推荐”：

“从我这家海轩公司买点五常大米当员工福利吧。”

结果，福州分公司以210万元买了4.8万斤大米。
而经鉴定，同期市场价仅87.57万元——多花122万！

这笔钱后来用于公司买车、日常开销。
案发后，老刘辩称：“我当时已不管这事了，只是传个话，没造成重大损失。”

但法院认定：构成为亲友非法牟利罪，判刑6个月，罚金2万！

二、关键问题：国有控股公司高管算“国家工作人员”吗？

老刘辩称：“中国移动是国有控股，不是纯国企，我不算‘国有公司人员’。”

但法院明确驳回。

李荣维律师分析指出：

“很多人以为只有‘纯国企’才算，其实大错特错！
根据最高法、最高检规定：
只要是在国有控股企业中，由党组织或国资监管部门任命、从事公务的人员，就‘以国家工作人员论’。
老刘是副厅级干部，分管网络等核心业务，完全符合主体身份！”

这意味着：你在移动、电信、银行、能源等央企、地方国企任职，哪怕公司有民营股东，只要你是组织任命的干部，就受《刑法》第166条约束！

三、“我没强令，只是建议”，算不算“利用职务便利”？

老刘还说：“分公司自己去考察、自己谈价，跟我没关系。”

但法院认为：这就是典型的‘利用职务便利’！

李荣维律师提醒：

“别以为‘不签字、不拍板’就安全！
只要你和下属单位存在管理、隶属、制约关系，
你的‘建议’在对方眼里就是‘指令’！
尤其是国企内部，上下级权力不对等，
一句‘你们可以考虑这家’，往往就是‘必须选这家’。”

本案中，福州分公司之所以接受2.4倍高价，正是因为老刘的身份和影响力。
这种“隐形操控”，正是法律重点打击的行为！

四、为什么不定贪污罪，而定“为亲友非法牟利罪”？

有人问：这不就是变相套取公款吗？为何不按贪污罪重判？

法院解释：

• 贪污罪要求“将公共财物非法占为己有”；

• 而本案中，钱进了公司账户，用于经营，未直接转入个人腰包；

• 且老刘主观上既有“帮儿子就业”的动机，也有“让家人赚钱”的意图。

因此，更符合“为亲友非法牟利罪”的构成要件——
即：利用职务便利，让国企与亲友控制的企业进行明显不公平交易，使国家利益受损。

虽然刑期较短（6个月），但已留下刑事记录，影响终身！

五、给国企人员的三大合规忠告

✅ 1. 亲友企业，坚决回避
凡涉及配偶、子女、兄弟姐妹等近亲属的公司，一律主动申报、回避决策。

✅ 2. “推荐”也是风险
不要以任何形式向下属单位“介绍”“推荐”特定供应商，哪怕口头都不行！

✅ 3. 价格必须公允
国企采购必须货比三家，保留比价记录。若成交价显著高于市场价，无论理由多充分，都可能被追责。

李荣维律师深耕企业合规、个人合规、刑事辩护、税务法律，他强调：

“权力不是资源，而是责任。
一次‘帮忙’，可能换来牢狱之灾——不值得！”

结语：公私分明，才是真正的“为家人好”

这个案子告诉我们：
想帮孩子就业，应通过合法渠道；
想让亲友赚钱，不能动用公权力。
公私不分，害人害己！

如果你在国企、事业单位工作，或正面临类似合规风险，
更多法律问题联系：北京市昌久律师事务所常驻云南省昭通市专业资深律师李荣维，电话：13578084131（微信同号）。

李荣维律师深耕企业合规、个人合规、刑事辩护、税务法律，愿为你筑牢职业防火墙，守住家庭幸福线。

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